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通化市强化五大体系建设
锻造新时代高素质专业化优秀年轻干部队伍
发布时间:2019-10-28 16:41

  近年来,通化市委始终坚持党管干部原则和新时期好干部标准,初步构建发现储备、思想培育、培养锻炼、监督管理、选拔任用五大体系,努力建设一支适应新时代通化绿色转型、全面振兴发展需要的高素质专业化优秀年轻干部队伍。
  一、加强源头建设、拓宽选人视野,强化优秀年轻干部发现储备体系建设
  始终坚持把优秀年轻干部发现储备作为关系优秀年轻干部队伍建设的战略性、根本性、长期性重大任务来抓,立足通化实际,着眼振兴发展,持续为通化全市干部队伍建设注入源头活水。一是突出顶层设计,高站位下好规划“先手棋”。通化市委立足市情和经济社会发展阶段性特征,始终坚持高位谋划、强力推动优秀年轻干部队伍建设规划工作,制发了具有鲜明通化特色的《关于适应新时代通化绿色转型、全面振兴要求发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,突出基层导向、实践导向,研究制定《通化市市直机关公务员公开遴选管理办法(试行)》等“一个意见、五个办法”,为实现优秀年轻干部常态化发现培养、合理化配备使用、制度化管理运行提供制度保障。二是改进识别方式,常态化发挥调研“主渠道”。着眼全市领导班子建设近期需求和长远战略需要,开展了优秀中青年干部及优秀年轻干部队伍建设调研,按照党委(党组)把关推荐、干部考察谈话、多渠道征求意见、综合分析研判等步骤,层层从严把好人选政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关,真正把对党忠诚、堪当重任、作风优良的好苗子发现出来、推荐上来,最终确定全市优秀中青年干部377人,优秀年轻干部167人,优秀“三方面”干部152人,确保各级领导班子使用上有梯队、选择上有空间。三是加强源头建设,全方位发现储备“好苗子”。创新实施“千名学子归巢计划”,拟用3年时间,定向招聘重点高校毕业生和专项招聘创新创业人才1000人,两年来已成功回引归巢学子643人,其中“985、211”工程建设院校本科生、硕士生共392人;组织实施“五个一百”培养计划,重点培养100名优秀党政干部、100名金融专业干部、100名新生代企业家、100名招商引资干部以及100名到台州挂职干部;持续面向国内22所顶尖高校引进综合选调生和专业选调生,为拓宽视野选拔优秀年轻干部提供高端源头储备。
  二、坚定理想信念、把准政治方向,强化优秀年轻干部思想培育体系建设
  求木之长者,必固其根本,年轻干部尤其要时刻保持斗争精神、增强斗争本领,毫不动摇把思想政治建设这个“定盘星”“压舱石”摆在首位、贯穿始终。一是着力加强思想理论武装。做到思想引领、理论先行,突出把加强思想政治建设作为优秀年轻干部补钙壮骨、固本培元的首要任务和基础工程,结合推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对优秀年轻干部的经常性教育,两年来市县两级共举办优秀年轻干部政治能力提升班12期,培训学员692人次;在举办各类培训班次集中学的基础上,要求全体年轻干部还要在吉林省领导干部网络学苑(通化分院)上进行专题课程学习,持之以恒地开展经常性思想教育。二是不断强化党性修养。坚持把纪律挺在前面,充分发挥干部教育培训主阵地作用,把政治纪律、政治规矩作为优秀年轻干部教育培训的重中之重,举办全市学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》集中专题培训班,培训乡科级年轻干部482人次;围绕和“红色之城·康养通化”发展定位,扎实开展“重走抗联路”活动,用好用活域内东北抗联、吉林杨靖宇干部学院等红色资源及“新时代e支部”“新时代传习所”“通化党建网”等平台载体,开展理想信念教育、党史教育和革命传统教育,深度唤醒年轻干部初心使命、价值追求。三是突出政治标准识人。在优秀年轻干部队伍建设调研过程中,将政治标准作为首要标准、核心要求,做到“首关不过、余关莫论”,对人选实行政治体检,深入甄别干部政治表现,逐人形成政治表现鉴定,综合分析把握干部政治表现,坚决防止政治上的“两面人”进入优秀年轻干部队伍。
  三、突出精耕细作、加强蹲苗历练,强化优秀年轻干部培养锻炼体系建设
  坚持把优秀年轻干部专业能力培养和基层实践锻炼放在全市发展大局中来考量、结合领导班子实际来谋划,全方位提高优秀年轻干部能力素质,为推进新时代通化绿色转型、全面振兴提供人才保证和智力支持。一是不断加强引领发展能力。“工贵其久,业贵其专”。聚焦专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,围绕大健康产业整体布局、服务民营经济高质量发展及软环境建设,举办了3期全市优秀中青年干部培训班,培训学员267人;依托“干部专业化能力提升计划”,将优秀年轻干部纳入县处级领导干部教育培训班次插班学习,并采取“高端人才讲坛”“名师讲堂”等方式,精准开展中央和省委、市委决策部署解读、专业能力辅导等教学培训,推动经常性教育与集中性教育同向发力、相互促进。二是开展对标台州大轮训。紧紧抓住与浙江省台州市对口合作的历史机遇,强化两地经验互学、经济互利、人文互通、工作互动,组织优秀中青年干部151人赴台州开展“学习台州、解放思想、加快发展”专题轮训,开展“五个一百”干部人才队伍赴台州专题培训,培训优秀党政干部、招商专员、金融系统干部和新生代民营企业家391人次,使年轻干部尽快理清发展思路、提升创新创业意识。三是着力强化实践培养锻炼。市委坚持在实践一线识人才、看担当、促作为,分批次选派148名干部到台州市对口部门学习锻炼,帮助优秀年轻干部在民营经济发源地和改革开放最前沿提升宏观思维和政策水平;将归巢学子作为优质宝贵年轻干部资源和人才资源有计划的进行递进式培养,选派40名“985”“211”重点高校归巢学子到乡镇(街道)担任科技(文化)特派员,选派243人到企业服务;坚持将全市经济建设主战场和服务民生第一线作为培养锻炼的主渠道,两年来共抽调213人次参与全市“三大攻坚战”、扫黑除恶、招商引资、巡视巡察、实施“五转”等重大任务和中心工作,全方位、多渠道培养锻炼优秀年轻干部。
  四、严管厚爱结合、约束激励并重,强化优秀年轻干部队伍管理监督体系建设
  从严跟踪管理和日常监督,既经常“修枝剪叶”,又勤于“松土施肥”,充分调动优秀年轻干部的积极性、主动性和创造性,引导优秀年轻干部脚踏实地、健康成长。一是从严日常教育管理。建立健全“部门包保+跟踪监管+分析研判+谈心谈话”机制,制定《关于推进优秀年轻干部导师结对帮带工作的实施办法(试行)》《关于推进归巢学子“以师带徒”帮带培养的实施办法(试行)》,力争利用3年时间,通过分步骤有重点地开展“传帮带”工作,促进优秀年轻干部和归巢学子不断提升政治素养、领导经验、业务能力和实践技能,加快成长步伐,堪当发展重任。二是加强跟踪考核监督。建立年度考核、试用期满考核、挂职考核、培训考核和各类专项考核等为主要内容的综合考核体系,每年就优秀年轻干部廉洁自律情况征求纪检监察部门意见,就干部表现情况征求党委(党组)意见,做到在经常性、有原则的近距离接触中识别年轻干部,并作出科学准确评价,评价结果作为评先选优、培养锻炼、岗位调整、职级晋升等重要依据。三是建立动态管理机制。坚持对全市优秀年轻干部队伍实行综合评估、滚动更新,从严入库标准、明确退出情形、实行动态管理,及时掌握年轻干部岗位、职务及个人重大事项变动情况,并进行综合分析研判,经实践检验不符合条件的年轻干部,及时调整出优秀年轻干部队伍,并注意发现和补充新的优秀人选,实现优进绌退,不以一次选拔定终身。
  五、着眼振兴发展、选精兵配强将,强化优秀年轻干部选拔任用体系建设
  坚持把使用作为最好的培养,强化干部选拔任用“指挥棒”作用,努力把优秀年轻干部用当其时、用当其位,不断优化领导班子结构,增强全市各级领导班子整体功能。一是坚持好干部标准,切实选准用好年轻干部。结合各地各部门发展定位、功能布局、产业结构的实际需要,注重把握年轻干部日常工作和关键时刻表现,做到通盘考虑、总量调控,努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部充实到市管领导班子当中,真正实现全市各级领导班子格局性、整体性的改善提升。2018年以来,通化市委选拔任用37名德才素质好、专业能力强、群众基础好的优秀中青年干部担任县级领导职务,得到了干部群众的普遍好评。二是坚持以事择人,强化班子整体功能。统筹考虑成熟型干部、培养性干部的配备使用,不以年龄划线、不搞硬性配备,既注重选配优秀年轻干部,又注重形成老中青相结合的梯次配备。区分各地各部门对专业结构、重点需求上的差别,确保年轻干部专业素养能够整体覆盖本地本部门的发展需要和核心业务,做到既坚持能配尽配,又不搞降格以求,有效放大结构比例和能力素质的“叠加效应”和“乘积效应”,实现班子整体功能最大化。三是坚持全局视野,统筹抓好“三方面”干部配备。统筹考虑市管领导班子结构性要求,在考实考准干部、确保人选质量的前提下,拓宽“三方面”干部选人视野、加大市县两级交流力度,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,大力选拔经受住实践考验的“三方面”干部。目前,市管领导班子中配备女干部99名,占总数19%;少数民族干部49人,占总数9.4%;非中共干部32名,占总数6.2%。